11-01-2023:
CELEBRADA MESA CON MIINISTERIO SOBRE L.O.E.O
Fruto
de las movilizaciones impulsadas por STAJ, CSIF, CCOO, UGT y CIG en el mes de Noviembre y Diciembre por la falta de negociación de la LOEO, en la mañana de hoy se ha celebrado mesa en el Ministerio de Justicia en la que se ha abordado una propuesta de acuerdo del Ministerio sobre las Disposiciones Transitorias y algunos
otros pocos aspectos relativos a la diferenciación de
los puestos de trabajo y su cobertura en las futuras Unidades procesales de tramitación (UTRAM)
de los Tribunales de Instancia. También se recogen
algunas garantías en aspectos retributivos y en relación con el
carácter voluntario de la asignación de puestos en el proceso de acoplamiento a los nuevos puestos
de trabajo resultantes de las futuras
Relaciones de Puestos
de Trabajo de las UTRAM.
Por lo que respecta
a las Disposiciones Transitorias de la LOEO, lo fundamental es que se retrasa la transformación de los juzgados
en los futuros Tribunales de Instancia y sus UTRAM, en plazos que van desde los nueve meses a los dos años, según
los tipos de órganos del partido judicial
de que se trate, y en todo caso condicionado a la necesaria y preceptiva negociación previa de las Relaciones de Puestos de
Trabajo, sin cuya aprobación no se producirá la transformación de los juzgados en Tribunales de Instancia y sus secretarías en las UTRAM correspondientes.
Del
borrador, resaltamos lo positivo de la redacción que se da a estas
Disposiciones Transitorias, pues se garantiza que, al menos, las Relaciones de puestos de trabajo de las
UTRAM van a ser negociadas antes de la implantación del nuevo modelo
organizativo, eliminándose con ello la transformación automática que preveían las Disposiciones Transitorias del Proyecto de Ley. Eso sí,
nos falta conocer cómo se plasmará eso en la ley, ya que el plazo de enmiendas finalizó hace meses y el informe
de la ponencia en el Congreso está ultimado, sin que nos conste que exista ninguna modificación del texto en el
sentido expresado.
En
cuanto a lo demás, es también positivo que el Ministerio acepte que los
puestos serán asignados a las áreas o equipos
en que se subdividan las UTRAM, pero
no se ofrece ninguna garantía de mínimos, es decir, de un mínimo de áreas que deba existir según las
dimensiones de las UTRAM, ya sea según el número de puestos, o según el número de unidades judiciales que
compongan el Tribunal respectivo, o el número de secciones -jurisdicciones y especialidades jurisdiccionales- en que se subdivida dicho tribunal.
En
cambio, nos parece que no hay ninguna
garantía real de mantenimiento de las actuales plantillas en cuanto a número de puestos de trabajo de las
futuras Relaciones de puestos de trabajo ni siquiera en el momento de la conversión en UTRAM o servicios comunes procesales, ni de retribuciones en
aquellos puestos que tienen asignada
Guardia o cualquier otro complemento retributivo o característica que
los diferencie del resto de puestos (por ejemplo
penosidad en servicios de actos de comunicación, o por salida a centros
penitenciarios, o por otros conceptos
donde los haya); ni siquiera se garantiza la continuidad de puestos
singularizados allí donde existen (donde
ya está implantada o aprobada la RPT de NOJ). Tampoco se garantiza, más allá de la voluntariedad en los procesos de acoplamiento, que la asignación de puestos en las nuevas
UTRAM respete la adscripción actual del personal
que actualmente ocupa esos puestos que tienen características o retribuciones
diferenciadas, a que hemos hecho
referencia. Es decir, por ejemplo, no se respeta que alguien que actualmente
está destinado en un juzgado de instrucción, mantenga
el derecho -y la obligación- a seguir realizando guardias y con la misma frecuencia que actualmente. Para STAJ todo esto debe quedar garantizado normativamente, de forma que
sea de obligado cumplimiento en todo
el territorio nacional. No nos vale que se deje a la suerte de la negociación
de las futuras Relaciones de puestos de trabajo en cada ámbito y confiar
en la buena voluntad de cada Administración.
Tampoco aborda el Ministerio algo que hemos insistido que debe llevar
la ley: la reserva del 50% de plazas para la promoción interna,
y la convocatoria excepcional por concurso
de méritos para este turno,
como cumplimiento del acuerdo de marzo de 2022, en materia de mejora de la promoción interna.
El próximo
lunes día 16 se celebra
nueva reunión, donde
veremos si Ministerio está o no dispuesto a mejorar estas cuestiones y sobre todo a plasmarlas en el texto
de la ley.